黨建動態
以案釋紀（三十七）迷失在“獨立王國”里的國企老總（2019-6-27）
“陳云貴為有關單位和個人謀取利益，收受他人財物共計折合人民幣1600余萬元；濫用職權造成國有公司嚴重虧損高達6780余萬元，致使國家利益遭受特別重大損失……”
6月11日上午，浙江省國興進出口有限公司（以下簡稱國興公司）原黨總支書記、董事長，浙江國貿新能源投資股份有限公司（以下簡稱國貿新能源公司）原董事長陳云貴受賄、國有公司人員濫用職權、貪污一案在杭州市拱墅區人民法院開庭審理。長達29卷的卷宗記錄了其違紀違法的事實，也再現了由他主持經營長達20多年的國有企業走向沒落的過程。
2018年初，經由浙江省紀委監委派駐國資委紀檢監察組摸排核查后，陳云貴嚴重違紀違法問題線索浮出水面。該案由省監委、杭州市監委指定拱墅區監委管轄。同年9月，經初核并報上級監委同意，拱墅區監委對陳云貴立案并采取留置措施。該案是杭州市拱墅區監委成立以來辦理的案情最為疑難復雜、涉案金額最大、相關證人最多的案件。
大筆一揮 百萬公款落入私人口袋
“陳云貴在公司有絕對的權威，大家都認為他是有能力的。公司里的大事小事都由他一個人說了算！”這是不少人對陳云貴的評價。
27歲，成為單位最年輕的處級干部；38歲，擔任國興公司副總經理。僅用了幾年時間，他就成了公司一把手。他曾一手讓虧損8000余萬元的國興公司起死回生，也助力母公司浙江省國貿集團和兄弟公司浙江東方集團出資2億元成立國貿新能源公司，進軍太陽能光伏產業……
擔任公司領導后，陳云貴在公司的關鍵性轉折中發揮了重要的作用，這也使他在單位樹立了“絕對權威”。然而，伴隨著不斷擴大的權力，他的欲望也不斷肆意膨脹。在工作中頻繁隨意決策清晰地勾勒出了他極度獨斷專行的一面。
2014年，國興公司通過法院查封1輛抵債汽車，估價90余萬元，由法院進行拍賣后償還公司債務。此時，公司聘請的律師謝春林有意購買該車，但認為價格過高。陳云貴獲悉后，“大手一揮”讓謝春林先通過拍賣拍下該車，再通過公司私下給予謝春林購車補貼共計15萬元。
2016年至2018年，國興公司融資困難，曾由陳云貴一手提拔起來的林杰通過私人關系，幫助公司向杭州某財富管理有限公司獲得融資授信5億元。自認有功的林杰向陳云貴提出要求，給其本人融資總額的1%作為獎勵。作為董事長的陳云貴，未經過公司任何流程，一口答應。隨后，林杰通過運輸發票形式從公司套取70萬元，又從公司小金庫中拿走好處費45萬元。
作為公司的“元老”，公司其他班子成員都是陳云貴一手提拔起來的。對他而言，班子會就是走走過場，他提的意見沒有人敢反對，即使有意見也不敢提出來。慢慢地，國有企業成了陳云貴的“獨立王國”，董事長蛻變成了“大家長”。公司的流動資產、固定資產仿佛就是陳云貴自家的私人財產，拿多少、給誰，都是他一個人“即興發揮”。
國家投資 自己斂得千萬分紅
“我沒有管好自己的手，拿了不該拿的錢。還錯誤地認為收受的這些錢，是他人從自己的得益中偷偷扣下來分給我的，并沒有損害和占有公家利益。”陳云貴在懺悔書中寫道。
這些行賄人給他送錢，正是看中了他手中的權力和資源。黃建勝是陳云貴的老鄉，原本從事個體經營。2002年，黃建勝獲悉，浙江曙光建設集團公司（以下簡稱曙光公司）想開發房地產項目，但是資金短缺。黃建勝第一反應就是找在國企擔任老總的老鄉陳云貴幫忙。
在黃建勝的穿針引線下，陳云貴讓單位及下屬公司出資1200萬元與曙光公司合作開發江蘇淮安房地產項目。憑借陳云貴的影響力，黃建勝順利挺進房地產行業，并持有該項目8%股份。
“黃建勝本來是個個體經營戶，我們也沒必要讓他參股，我們主要看重他背后有陳云貴，他有資源、有人脈。”該項目相關投資方直言。
對于開發商而言，選擇黃建勝就是他們的一筆投資。事實證明，這筆投資是頗具前瞻性的。眾所周知，資金是房地產項目的命脈。2008年至2013年期間，該項目多次出現資金周轉困難，黃建勝屢次找陳云貴幫助，陳云貴均一一出手相助。在陳云貴的幫助下，該房地產項目躲過了多次經濟危機。據調查，國興公司及合作伙伴借給曙光公司各種款項達1.35億元。
為表示對陳云貴的感謝，2012年8月至2017年6月，黃建勝以預分紅名義通過銀行轉賬方式分9筆向陳云貴及其親屬賬戶轉賬共計1485.7萬元。
此外，陳云貴還在公司私設小金庫。調查發現，2008年至2018年，陳云貴授意公司“親信”將多筆項目分紅、借款利息進行賬外保管，資金額度高達1500多萬元，而這些小金庫也成為了他私人的“提款機”。
一言九鼎 “先斬后奏”成了“習以為常”
不受監督的權力必將導致腐敗。陳云貴濫用職權的過程，也是國興公司、國貿新能源公司蒙受巨大損失的過程。
2010年左右，國興公司開始代理臺州索日公司光伏組件的采購和進出口業務。2013年下半年，國興公司、國貿新能源公司與索日公司之間的業務出現了巨額虧損。國興公司和國貿新能源公司面臨前所未有的挑戰：代理出口業務預付款不斷增加，資金回款卻越來越難，逾期次數越來越多、逾期金額越來越大。
面對巨額虧損，本應立即停止墊付，減少損失。然而，作為公司董事長的陳云貴，卻作出令人不可思議的決定：繼續增加對索日公司的墊資金額。而陳云貴作出上述決定正是出于私心，他曾先后收取索日公司相關負責人170萬元好處費。
按照國興公司章程規定，墊付資金最高不能超過2000萬元。在陳云貴眼中，制度只是擺設，他才是公司的“大家長”。
“每次去臺州索日公司洽談業務，都是陳云貴一個人先在吳總辦公室把事情談好，我們在外面等著。他們談妥后，再雙方坐下來開會，走個形式把事情確定下來。”國興公司相關員工說。
調查了解到，陳云貴實際上每次都是提高了墊資金額，再向班子成員通報情況，走走形式。“三重一大”制度、公司班子會都是形同虛設，“先斬后奏”反而成了“習以為常”。“回想起來，十分痛心。究其根源，就是我沒有牢記‘國’字企業一切為公，沒有擺正國家、集體、個人三者關系，沒有繃緊紀律這根弦，對法律也缺少敬畏。”陳云貴懺悔道。
正是陳云貴的“一言堂”，讓國興公司和國貿新能源公司在太陽能光伏業務中越陷越深，墊資款基本無法收回，其濫用職權造成國有資產損失達6780余萬元。
（轉自中央紀委國家監委網站）
本文版權歸中國國際技術智力合作有限公司所有
轉載本站文章請注明：“轉引自中國國際技術智力合作有限公司www.ciic.com.cn”
版權所有：中國國際技術智力合作有限公司 京公網安備 110401300056號 京ICP備070071717號