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北京市總工會關(guān)于跨國公司建會工作的意見（試行）

【發(fā)布單位】北京市總工會
【發(fā)布日期】2007年4月
【生效日期】2007年4月

    跨國公司具有社會影響力大和作為雇主方又相對強大等特點。考慮到跨國公司在京企業(yè)已有相當數(shù)量，為依法規(guī)范跨國公司工會工作，特提出以下意見。

    1.跨國公司企業(yè)工會不實行總部工會領(lǐng)導下的集團式工會領(lǐng)導體制。跨國公司在京企業(yè)工會組織關(guān)系隸屬分為幾種：有在京國有中方合資合作者特別是有中方黨組織的，其工會關(guān)系隸屬于中方的上級工會；有國有中方合資合作者也有中方黨組織，但國有中方合資合作者和中方黨組織均不在京的，其工會關(guān)系隸屬于其在京經(jīng)營地的區(qū)（縣）工會。中方合資合作者股本較小，尤其是只注入資金，但跨國公司內(nèi)沒有基層黨組織的，其工會關(guān)系可以隸屬于中方上級工會，也可以隸屬于地方工會，這要由市總組織部協(xié)商相關(guān)各方確定；其它跨國公司工會隸屬于區(qū)縣或街道地方工會。

     2.跨國公司在京企業(yè)的開業(yè)情況由市總組織部、國有中方合資合作方上級工會以及區(qū)縣總工會分別了解，相互溝通掌握。市總組織部通過市工商、稅務、統(tǒng)計、外商投資促進局等政府部門了解掌握跨國公司開業(yè)情況；若開業(yè)跨國公司有國有中方合資合作方，市總組織部將向中方合資合作方的上級工會通報，要求其開展建會工作；若開業(yè)跨國公司為外商獨資企業(yè)，市總組織部將向其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會通報，要求該區(qū)縣總工會開展建會工作。反之，凡跨國公司開業(yè)且未建工會的，有國有中方合資合作方的，中方合資合作方的上級工會應及時向市總組織部報告；若開業(yè)跨國公司為外商獨資企業(yè)，其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會應及時向市總組織部報告，市總組織部進行建會工作立案。

     3.有國有中方合資合作者的跨國公司的建會工作，直接責任人是中方合資合作者的上級工會；屬外商獨資的跨國公司的建會工作，直接責任人是其經(jīng)營地的區(qū)縣總工會。跨國公司建會工作的指導由市總相關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)工會（工委）負責。有關(guān)工會組織方面的工作包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、組織隸屬關(guān)系由市總組織部負責指導；有關(guān)經(jīng)費留成比例、會費計算基數(shù)等財務方面的工作由市總財務部負責指導；有關(guān)集體合同、民主管理等業(yè)務性工作由市總相關(guān)職能部門和產(chǎn)業(yè)工會（工委）負責指導。

     4.對于建會阻力較大的跨國公司，由市總組織部會同市總相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會（工委）按規(guī)范文件要求向該跨國公司在京分支機構(gòu)或企業(yè)發(fā)函督促建會并負責進行建會商談。在建會商談達成共識后，將要隸屬于局、總公司工會的由局、總公司工會負責派員幫助企業(yè)職工組建工會；將要隸屬于地方工會的由市總區(qū)縣農(nóng)林工作部指導區(qū)縣和街道工會派員幫助企業(yè)職工組建工會。

     5.組建后的跨國公司工會由領(lǐng)導它的上級工會審批，審批后報市總組織部備案，并進入市總組織部的基層組織數(shù)據(jù)庫。

     6.對跨國公司工會干部的培訓，市總相關(guān)職能部門、產(chǎn)業(yè)工會（工委）和跨國公司工會直接上級工會都負有責任。跨國公司工會的干部可以參加上級工會組織的集中培訓，也可以由上級工會派員上門培訓。

     7.全市所有跨國公司企業(yè)工會實行統(tǒng)一的工會經(jīng)費30％上解上級工會，70％留企業(yè)工會自用的工會經(jīng)費留成比例。

     8.跨國公司在京企業(yè)成立工會后必須依法進行社團法人登記，以取得工會獨立社團法人資格的認證，防止與企業(yè)商業(yè)行為的有關(guān)規(guī)定相沖突。

     9.跨國公司企業(yè)職工的權(quán)益必須按照中國法律予以維護。基層工會可以單獨與企業(yè)方進行有關(guān)職工權(quán)益問題的協(xié)商；也可以由市總、區(qū)（縣）、局（總公司）工會代表基層工會和企業(yè)職工與資方協(xié)商，然后由企業(yè)工會按照協(xié)商結(jié)果督促企業(yè)落實協(xié)商結(jié)果。

     10.跨國公司在京企業(yè)工會工作的情況和職工隊伍的情況應作為工會信息工作的重點之一由跨國公司工會及其上一級工會及時向市總報告。